颜征在收录土地归属时,下令说明朝廷实行这项政策,是要将无主土地整理,重新分配。
这样可以避免大多数隐瞒不报的问题。
收录完成只是第一步,第二步是如何从地主手里将土地拿过来。
这种触及他们根本利益的事情,地主们必然反抗激烈,一个不好怕是会生反心,影响社会安定。
况且土地私有,是别人的合法财产,没有硬抢的道理。
颜征只能从财产继承上入手。
地现在是他地主的没错,但传给下一代时,他儿子要交部分土地归国有,作为合法继承的遗产税。
具体为:
以继承人继承的土地总数计算,百亩以下无需上交;一百以上二百亩以下,交一成;二百以上五百亩一下交两成;五百亩以上交三成;田地优先。
继承人内心也不想交,但交了大部分在自己口袋,若不交,一来官府不承认,二来其他兄弟们也会动歪心思,所以很可能接受。
大地主也许会想其他办法少交。
例如将土地地契名义上分给众多子孙,将每人拥有的土地限制在固定亩数以下,好采用更低的税率,然后由嫡长子统一管理。
但上一代分的时候好说,下一代管的时候就难了,想要让得到土地的其他兄弟将土地交还,这不扯皮纠纷就来了。
资质平庸、其心各异的兄弟毕竟是大多数,到最后免不了要卖地换钱。
将大地主分化为几个小地主,也能有效抑制土地兼并。
还有,为了防止地主通过赠与、买卖等其他行为绕开继承程序,逃避缴税,颜征下令:
有继承关系的两方之间,任何土地所有权的转移行为,都属于继承。
同一片地,地主一旦卖或赠给其他第三方,百年之内,不得回到与原主有继承关系的人手中,否则土地所有权视为无效。
至于如何在豪强把持地方政权的基层,顺利实施这项政策,颜征以每年收回的田地占该县田地总数的比例作为评判标准,计算县令政绩。
并根据比例到年末给予对应赏银。
每州收回田地比例最低的县令,将与其他州末尾的县令互换位置,比例到该州前三时才能调回。
县令本属于当地地头蛇,到其他州人生地不熟,只有被排挤的份。
自己挨打,其他地主无恙,还是自己有赏,其他地主交点土地,想必每个县令都得好好思量。
况且这项政策毕竟属于遗产税,几十年逝世之后的事,并不会对地主造成很紧迫的危机感,地主反弹也不会很激烈。
到现在实施有一年,颇见成效。
其他政策方面遇到的问题,也都被颜征一一解决。
同时繁荫那边传来消息,东照将军纪衡,率十万兵马火速拿下了繁荫东南要塞乌塞,和重城乌南城。
繁荫军士气重挫,转攻为守。