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第一章 走进行政管理（第1页）

企业行政管理是企业发展壮大的一个重要环节，起着桥梁和枢纽的作用，可以说是企业的中枢神经系统，它对于增强企业活力和提高企业效益具有重要意义。

第一节企业行政管理的定义及内容

一般情况下，人们认为行政管理是指政府运用公共行政权力对国家事务、社会公共事务以及自身内部事务而进行的一种管理活动。但是，行政管理的一些原则和方法，对政府组织、营利性组织和非营利性组织也都有非常重要的借鉴意义。企业作为社会上最为广泛存在的营利性组织，也需要有一套规范的行政管理。

在现代企业中，行政部门作为企业组织管理工作的重要执行部门，不仅对企业的事务性信息进行有效的管理，而且还要保证企业的生产、技术及市场等业务部门进行有效地运转。因此，行政部门在企业内部起着枢纽作用，也是企业重要的管理部门。那么，什么是企业的行政管理呢？

一般来说，广义的企业行政管理事务是除去基本的“研发”、“生产”、“销售”等主营业务之外的全部事务，使得企业的管理者能够集中精力做主营业务。

随着企业的逐步发展和壮大，人们又从行政中分离出市场、人力资源、财务、客户服务等专门机构，并派生出专门机构而使其职能的单一性显得愈发重要，其作用也愈发明显。相比之下，作为“主体”的行政工作自然日益显得没落，因为相对重要的工作全部被分出去，而留下来的仅仅是一些事务性的工作。因此，狭义的企业行政管理是指将其中比较专业的“财务管理”和“人力资源管理”工作独立出来后所剩余的工作事务。

目前，对于许多企业来说，一般更加重视营销管理、生产管理、财务管理、采购管理和物流管理等业务管理活动，但是对企业的行政管理工作却有所忽视，以致企业行政管理在科学化和规范化方面低于业务管理水平，这就严重影响和制约了企业的运作和发展。

随着企业的发展壮大，企业内部组织管理、企业公共服务、信息沟通等问题的逐渐显现，行政管理已经成为企业发展的制约因素，企业领导者必须对企业管理进行深刻思考，注重发挥行政系统的作用，使企业能够迅速、合理地调动资源，以便保证企业的高效运转和绩效的提升，并帮助企业应对其内外部出现的行政问题。

总而言之，学习并掌握一定的企业行政管理理论与实务，不仅是行政管理人员的必修课，而且也是企业其他管理人员所应具备的基础知识和技能。

企业行政管理的工作主要包括以下七个方面的内容：

一、行政事务管理

行政事务管理的工作内容主要包括日常办公事务管理（如印信管理、会议管理、接待工作、值班工作、差旅管理等）、文书资料管理、保密管理、涉外事务管理、组织设计与组织变革以及相关制度的制定和执行推动等。

二、行政文化管理

企业行政从本质上来说，它属于“软文化”的管理范畴。在现代企业中，管理者们越来越重视企业的文化建设。企业的文化主要涉及企业行政结构与基本构成分析、文化的内容界定、企业行政文化建设以及对行政管理活动的作用与功能分析等。

三、行政人事管理

企业行政人事涉及企业内部和外部、企业与员工以及员工与员工等多方面的关系，在明确这些关系的基础上，积极配合企业的决策管理，对企业内部各部门起到协调、指导和监督的作用。企业的行政人事管理是企业行政管理的重要组成部分。按照企业经营目标实行的人事行政管理，主要是指将劳动者与劳动设备或劳动工具结合起来，作用于劳动对象，生产出劳动产品或者为消费者提供的某种服务等。

四、行政法律事务管理

企业法律事务管理工作的要点是：法务管理基础信息的收集工作；收集信息的基础上分析、提炼、列出相应的风险点；规范合同的签订工作、负责合同的审核；参与重大项目的论证、考察、招标和合同谈判工作；法律事务咨询和开支法制教育；负责法律案件的处理等。

五、行政公关关系管理

企业公关关系是指企业在运营过程中，有计划、有意识地与社会公众进行信息双向交流和行为互动的过程，以增进社会公众的理解、信任和支持，达到企业与社会协调发展的目的。行政公关关系管理主要起着行政沟通与协调管理作用。企业行政部门作为企业的综合协调部门，行政沟通与协调是企业行政管理的重要内容，主要包括企业行政协调的相关概述、行政协调优化的关键问题分析、行政协调的方法以及企业行政协调相关的行政沟通的理论介绍等。

六、行政后勤管理

企业后勤管理是为企业各部门及员工提供综合保障服务的管理工作。它工作的主要内容包括企业办公物品管理、企业资产管理、员工生活服务管理、企业办公环境管理、水电、暖气等生活基础设施管理以及变通服务管理工作等。

七、企业安全管理

企业的安全管理是指以国家的法律、规范、条例和安全标准为依据，采取各种手段、对企业的安全状况实施有效制约的一种活动。其包括的内容主要有企业生产安全管理、企业治安管理、企业消防管理等。

第二节企业行政管理的特点和职能

企业行政管理有别于政府的行政管理，它是在传统行政管理的基础上衍生并不断发展而来的。两者相比较而言，企业行政管理既与传统行政管理有相同性，又具有其自身的特点。

一、协调性

企业行政协调是指企业组织内部的部门之间、上下级之间、员工之间以及企业组织与外部环境之间形成协同一致的合作关系，以提高行政效率、实现行政目标的过程。协调性所涉及的关系非常复杂，工作难度也较大，其主要内容包括政策协调、部门协调、事务协调以及外部关系协调等。行政部门和工作人员要掌握协调的方法和技巧，及时处理好各项行政协调工作，以便为企业的生存和发展创造团结与和谐的环境氛围。

二、服从性

企业行政管理是由企业的一些行政部门完成的，行政部门不是独立组织，而是在企业的授权分工下开展工作，并为企业的经营事业服务。因此，行政管理必须服从、服务于企业的使命、目标和战略。

三、服务性

行政管理的本质就是服务，企业的行政部门应以服务为本。在企业中，生产、经营、研发的根本目标是盈利，业务部门是直接创造利润的部门，企业行政管理部门及其人员在企业中应该处于从属地位。因此，行政管理工作者应认真、踏实、周到、细致地做好行政服务工作，为企业开展经营活动创造良好的环境和条件，以便保证业务部门的正常运行。

四、灵活性

企业行政管理具有很强的灵活性，它有时为了适应企业竞争发展的需要，可以进行变革、增删、剪裁和变通。