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第四章 招标米购技能（第5页）

（5）

关于报价

投标人应对招标项目提出合理的价格。高于市场的价格难以被接受，低于成本报价将被作为废标。因唱标一般只唱正本投标文件中的“开标一览表”，所以投标人应严格按照招标文件的要求填写“开标一览表”、“投标价格表”等。

（6）

其他文件

投标人的各种商务文件、技术文件等应依据招标文件要求备全，缺乏任何必须文件的投标将被排除中标人之外。一般的商务文件包括：资格证明文件（营业执照、税务登记证、企业代码以及行业主管部门颁发的等级资格证书、授权书、代理协议书等）、资信证明文件（包括保函、已履行的合同及商户意见书、中介机构出具的财务状况书等）。

总之，投标人应以合理报价、优质产品或服务、先进的技术、良好的售后服务为成功中标打好基础。但投标人还应学会如何包装自己的投标文件。如标书的印刷、装订、密封等均应给评委以良好的印象。

【采购感悟】

掌握招投标技巧，有利于“双赢”。

统一采购利大于弊

1。统一采购至少可以节约10%的资金

国外的实践已经证明，执行统一采购至少可以节约10%的资金。从我国各地近年执行政府釆购试点的情况来看，其资金节约率也至少在10%以上。

从政府统一采购的角度来分析，发达国家政府统一釆购额一般占GDP的10%~20%o我国是发展中国家，政府釆购额应占GDP的10%左右。1997年，我国的GDP为74772亿元。

在市场竞争条件下，销售方不能垄断某些商品或劳务的经营，消费者可以自由地到不同的销售方购买商品和劳务，销售方要取得市场竞争的优势，必须给消费者提供质优价廉的商品和服务，这就是市场竞争的规律。

（2）现金折扣和商业折扣规律的作用

按照经济学原理，销售折扣分为现金折扣和商业折扣。现金折扣是指销售商为了鼓励购货方尽早付款而按照发票金额的一定比例给予购货方的折扣。

例如，付款条件为（210，120，n30），表示若10天内付款，给予发票金额2%的折扣；若11~20天内付款，给予发票金额1%的折扣；若20-30天付款，按发票金额付款，不给予折扣；该笔款项的付款期为30天。

（3）成本价格规律的作用

在市场经济条件下，企业作为独立的商品生产者和经营者，独立核算，自负盈亏，依法纳税。企业生产的目的就是在满足市场需要的前提下取得最大的利润。

为了取得利润，企业产品和劳务的价格不能低于其成本，而且成本越大，价格就得越高，否则将无利可图，这就是成本价格规律。

3。统一采购制度促使企业降低产品及服务成本

实施统一釆购制度，促使企业降低产品及服务成本。因为：

（1）统一采购按照公开、公平、公正的原则进行交易，其透明性强，企业无需给掌握采购大权的人物请客、送礼、回扣等不必要的开支，从而减少了企业的成本。

（2）统一采购制度，有利于促使企业采用新工艺、新技术以及加强内部管理等措施降低产品及服务成本，只有成本降低了才能在竞争中取得优势。

随着成本的降低，企业降低产品、劳务的价格，这也是统一釆购能节约资金的一个重要原因。

4。统一采购是一种有效的政府采购模式

政府釆购按照采购内容涉及范围不同划分为集中采购和分散釆购两种方式。统一釆购是将纳入政府釆购范围内的各行政事业单位分散的、同类的项目集中起来统一采购的方式。实行集中采购有利于扩大采购规模，减少采购批次，提高财政资金的使用效益，是一种有效的政府采购模式。

为了搞好统一采购的工作，根据国际上通用做法和我国政府釆购试点情况，财政部门有必要建立政府统一釆购机构，具体办理纳入统一采购目标的采购事务。

【采购感悟】

统一采购有利于节约资金，降低产品成本，提高经济效益。

公开、公正地评标

1。招、投标活动中存在哪些不公开现象

招投标是在法律允许范围内的一项经济活动。但是，近20年来的招标、评标活动中，存在下列六方面不公开现象：

（1）资格预审所要达到的标准没有在招标文件中逐条公开写明晰；

（2）资格后审所要达到的标准没有在招标文件中逐条公开写明晰；

（3）审查投标文件是否合格的标准没有在招标文件中逐条公开写明晰；

（4）对合格投标文件的评标价计算方法没有在招标文件中逐条公开写明晰；