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第六章 文书写作实务（第3页）

（五）规定写作范本。

四、办法的写作

办法是党政机关、企事业单位等对某一工作、活动制定具体处理方法用的法规文书。

（一）办法的构成。

办法的写法与规定大体一致。

1。标题。标题一般由地区、事由和文种组成。

由于办法在实施、执行过程中，还可以进一步修改、完善，所以在标题中常用“暂行”加以限制。

2。正文。正文内容包括目的、依据、适用范围、主管部门、具体处理方法、罚则、解释权、生效时间，与原来有关法律（决定）的关系等。

正文在结构上有章条式和条项式，但是多数采用条项式。

（二）办法的注意事项。

1。内容详细，可操作性强。办法侧重于措施和做法，为明确办事途径和方法而制定。所以，办法要求内容必须详细具体，措施切实可行。

2。原则性与灵活性相结合。办法有一定的适用范围，有普遍性，因此应有一定的共性原则性。但是，对个别特殊的情况也应作出具体的规定。

（三）办法写作范本。

五．工作制度的写作

五、工作制度

工作制度主要是指党政机关、企事业单位等要求有关人员遵守和执行的、用于对某项工作和某一方面的活动提出规范性要求的日常规范性公文。

制度的使用范围广泛，各方面的工作都可以有自己的制度规定，如办公制度、财务制度、文书工作制度、用电制度等等。

（一）工作制度的作用。

工作制度的作用主要用以保证工作程序的规范化、工作职责的制度化、工作质量的最优化。它具有约束性、规范性和程序性的特点，是工作中常用的一种管理手段。

（二）工作制度的写作。

工作制度的结构主要由标题和正文两部分组成。

1。标题。一般写明什么制度，如《用电管理制度》、《交接班制度》、《警卫制度》等。

2。正文。正文主要由原由和制度组成。

A．原由：这一部分主要说明制定该制度的目的、依据等，一般放在开头，或作为制度条款的第一条。

B．制度条款：这部分是具体的制度内容，分条列款，提出主要制度规定。

其内容从职能上说包含三项内容：

第一是工作标准，如工作的内容、质量、数量等；

第二是工作程序，即规定工作的方法、要求、顺序等；

第三是奖惩，即违反制度规定应如何处理，赏罚分明。

（三）工作制度写作范本

六、合同的写作

从法律意义上说，合同是法人与法人之间，或者法人与个人之间，为实现各自的目的，按照法律规定，彼此确定一定权利与义务的协议。它是人们在经济交往中，为了保证信守所订事项而制作的对双方都具有约束力的文书。有了这样的文书，双方便可互相监督、互相牵制，使对方不得违反、不得无理纠缠，以保证交往合作的正常进行。

合同在现代社会生活中具有重要作用。社会越发展，社会的分工就越细，企业间的相互依存关系也越密切，而合同在国家与企业之间、企业与企业之间、企业与个人之间能起到纽带作用，把各种社会经济活动连接起来。实行合同制，是管理经济和管理社会的有效手段，它有利于经济发展专业化与社会化；有利于企业加强经济管理，国家加强对企业的管理与监督；有利于保证经济计划的完成；也有利于正确处理国家、集体与个人之间的关系。

（一）格式。

合同的格式有条文式与表格式两种。一般条文式合同的写法，应注意内容具体，责任明确，文字含义准确。以购销合同为例，其基本内容应包括：合同双方的名称、地址、代表人姓名、职务、产品名称、数量、规格、等级、价格、总值、计量单位、包装物的规格质量及供应回收办法、费用负担办法、交货方式及运输办法、交货日期、验收方式、结算银行、完不成合同应负的经济责任等。

（二）写作要点。

1。要符合政策法律；

2。双方承担的权利、义务以及经济、法律责任必须十分清楚，能够检查贯彻：

3。有的合同需上级有关部门签证始生效，则必须写清楚，任何合同都是双方协商制定的，合同的起草工作通常由双方各派代表共同起草；